国企改革1+N政策体系汇编

 Fred 发表于 2020年10月08日 国企改革三年行动  190
Fred
LV 8 [研究生]
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2015年8月中共中央、国务院出台《关于深化国有企业改革的指导意见》以来,相关的配套文件陆续出炉,构建了国企改革“1+N"政策体系,国企改革顶层设计基本完成 。本文对国企改革“1+N"政策体系进行了梳理汇编,系列配套文件按《指导意见》正文七大板块内容归类。


国企改革“1+N"政策体系之“1”

中共中央 国务院关于深化国有企业改革的指导意见


国企改革“1+N"政策体系之“N”

分类推进国有企业改革

1. 关于国有企业功能界定与分类的指导意见(国资发研究〔2015〕170号)

2. 关于完善中央企业功能分类考核的实施方案(国资发综合〔2016〕252号)

完善现代企业制度

3. 国务院办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见(国办发〔2017〕36号)

4. 国务院办公厅关于印发中央企业公司制改制工作实施方案的通知(国办发〔2017〕69号)

5. 金融机构国有股权董事议案审议操作指引(财金〔2019〕6号)

6. 国务院关于改革国有企业工资决定机制的意见(国发〔2018〕16号)

7. 中央企业工资总额管理办法(国资委令第39号)

8. 中央企业负责人经营业绩考核办法(国资委令第40号)

完善国有资产管理体制

9. 国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见(国发〔2015〕63号)

10.国务院办公厅关于转发国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案的通知(国办发〔2017〕38号)

11.国务院关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见(国发〔2018〕23号)

12.国务院关于印发改革国有资本授权经营体制方案的通知(国发〔2019〕9号)

13.国务院国资委关于以管资本为主加快国有资产监管职能转变的实施意见(国资发法规〔2019〕114号)

14.关于进一步推动构建国资监管大格局有关工作的通知(国资发法规〔2019〕117号)

15.国务院国资委推进国资监管法治机构建设实施方案(国资发法规〔2016〕134号)

16.关于全面推进法治央企建设的意见(国资发法规[2015]166号)

17.中央企业主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定(国资党发法规[2017]8号)

18.中央企业合规管理指引(试行)(国资发法规〔2018〕106号)

19.国务院办公厅关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见(国办发〔2016〕56号)

20.关于加强国有企业资产负债约束的指导意见

21.关于进一步推进中央企业创新发展的意见(国科发资〔2018〕19号)

22.百户科技型企业深化市场化改革提升自主创新能力专项行动方案

23.关于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理的指导意见(财资[2015]90号)

24.中共中央 国务院关于完善国有金融资本管理的指导意见

25.国有金融资本产权登记管理办法(试行)(财金〔2019〕93号)

26.关于进一步明确国有金融企业增资扩股股权管理有关问题的通知(财金〔2019〕130号)

27.国有金融企业集中采购管理暂行规定(财金〔2018〕9号)

28.基本建设财务规则(财政部令第81号)

29.国有企业境外投资财务管理办法(财资〔2017〕24号)

30.中央国有资本经营预算管理暂行办法(财预[2016]6号)

31.中央国有资本经营预算支出管理暂行办法(财预[2017]32号)

32.国务院关于印发划转部分国有资本充实社保基金实施方案的通知(国发〔2017〕49号)

33.关于全面推开划转部分国有资本充实社保基金工作的通知(财资〔2019〕49号)

发展混合所有制经济

34.国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见(国发〔2015〕54号)

35.关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见(国资发改革[2016]133号)

36.关于深化混合所有制改革试点若干政策的意见(发改经体〔2017〕2057号)

37.国家发展改革委办公厅关于印发《国有企业混合所有制改革相关税收政策文件汇编》的通知(发改办经体〔2018〕947号)

38.中央企业混合所有制改革操作指引(国资产权〔2019〕653号)

39.关于鼓励和规范国有企业投资项目引入非国有资本的指导意见

40.国有科技型企业股权和分红激励暂行办法(财资[2016]4号) 

41.关于做好中央科技型企业股权和分红激励工作的通知(国资发分配[2016]274号)

42.关于进一步做好中央企业控股上市公司股权激励工作有关事项的通知(国资发考分规〔2019〕102号)

强化监督防止国有资产流失

43.国务院办公厅关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见(国办发〔2015〕79号)

44.关于加强中央企业内部控制体系建设与监督工作的实施意见(国资发监督规〔2019〕101号)

45.关于深化国有企业和国有资本审计监督的若干意见

46.企业国有资产交易监督管理办法(国资委 财政部令第32号)

47.中央企业投资监督管理办法(国资委令第34号)

48.中央企业境外投资监督管理办法(国资委令第35号)

49.上市公司国有股权监督管理办法(国资委 财政部 证监会令第36号)

50.关于推进中央企业信息公开的指导意见(国资发[2016]315号)

51.国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见(国办发〔2016〕63号)

52.中央企业违规经营投资责任追究实施办法(试行)(国资委令第37号)

加强和改进党对国有企业的领导

53.中共中央办公厅印发关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见

54.中央纪委驻国资委纪检组印发中央企业构建“不能腐”体制机制的指导意见

为国有企业改革创造良好环境条件

55.国资委关于贯彻落实《中共中央 国务院关于深化国有企业改革的指导意见》的通知(国资发研究[2015]112号)

56.国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知(国发〔2016〕19号)

57.国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知(国办发〔2016〕45号)

58.财政部关于印发《铁路、烟草、邮政以及其他中央部门管理企业职工家属区“三供一业”分离移交中央财政补助资金管理办法》的通知(财资[2016]35号)

59.国资委 公安部 财政部关于国有企业办消防机构分类处理的指导意见(国资厅发改革[2017]79号)

60.国务院国资委、民政部、财政部、住房城乡建设部关于国有企业办市政、社区管理等职能分离移交的指导意见(国资发改革[2017]85号)

注:《百户科技型企业深化市场化改革提升自主创新能力专项行动方案》、《关于深化国有企业和国有资本审计监督的若干意见》、《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》、《中央企业构建“不能腐”体制机制的指导意见》四文件未搜集到全文,汇编中为相关信息报道。

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